{"id":24912,"date":"2025-10-31T09:36:04","date_gmt":"2025-10-31T16:36:04","guid":{"rendered":"https:\/\/clearseas.org\/?p=24912"},"modified":"2025-12-16T07:31:38","modified_gmt":"2025-12-16T15:31:38","slug":"planifier-les-investissements-portuaires-dans-un-contexte-maritime-en-pleine-mutation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/insights\/planifier-les-investissements-portuaires-dans-un-contexte-maritime-en-pleine-mutation\/","title":{"rendered":"Planifier les investissements portuaires dans un contexte maritime en pleine mutation"},"content":{"rendered":"\n

R\u00e9sum\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Il met en \u00e9vidence le d\u00e9fi crucial que repr\u00e9sente le financement de projets qui offrent des avantages soci\u00e9taux importants, comme les infrastructures d’\u00e9nergie propre, mais qui ne g\u00e9n\u00e8rent pas n\u00e9cessairement de retours commerciaux imm\u00e9diats, obligeant les ports \u00e0 obtenir des financements publics ou \u00e0 recourir \u00e0 des mod\u00e8les de financement innovants. En analysant divers mod\u00e8les de gouvernance et d’entreprise \u00e0 travers le monde, la bo\u00eete \u00e0 outils fournit un cadre structur\u00e9 permettant d’aligner les d\u00e9cisions d’investissement \u00e0 long terme sur les politiques nationales et les objectifs \u00e9conomiques, afin de garantir que les ports puissent passer efficacement du statut de portes d’entr\u00e9e commerciales traditionnelles \u00e0 celui de p\u00f4les \u00e9nerg\u00e9tiques essentiels pour l’avenir.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9pondre aux nouvelles exigences en mati\u00e8re d’infrastructures maritimes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Alors que le secteur maritime mondial est soumis \u00e0 une pression croissante en faveur de la d\u00e9carbonation, les autorit\u00e9s portuaires doivent r\u00e9fl\u00e9chir non seulement \u00e0 la mani\u00e8re de soutenir la croissance des volumes commerciaux, mais aussi \u00e0 la mani\u00e8re de r\u00e9pondre \u00e0 des exigences \u00e9nerg\u00e9tiques et environnementales de plus en plus complexes. Un nouveau rapport command\u00e9 par Clear Seas et C40 Cities, intitul\u00e9 \u00ab Augmenter les investissements dans les ports \u2013 Une bo\u00eete \u00e0 outils pratique \u00bb, fournit un plan d’action pour investir dans l’avenir des ports, \u00e0 la fois en tant que portes d’entr\u00e9e commerciales traditionnelles et en tant que p\u00f4les \u00e9nerg\u00e9tiques essentiels pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport aborde une pr\u00e9occupation commune \u00e0 de nombreuses autorit\u00e9s portuaires : comment structurer, financer et mettre en \u0153uvre des projets d’infrastructure qui sont essentiels pour la r\u00e9silience future, mais qui n’offrent pas n\u00e9cessairement de retomb\u00e9es commerciales imm\u00e9diates. S’appuyant sur un large \u00e9ventail d’\u00e9tudes de cas, d’entretiens et de recherches internationales, la bo\u00eete \u00e0 outils propose un cadre qui aide les acteurs portuaires \u00e0 prendre des d\u00e9cisions d’investissement \u00e9clair\u00e9es, en particulier dans des domaines tels que les infrastructures d’\u00e9nergie propre et le d\u00e9veloppement industriel.<\/p>\n\n\n\n

L’une des principales observations du rapport est que, si les besoins d’investissement dans les ports sont croissants, le chemin pour obtenir ces investissements n’est pas toujours simple. Certains projets, tels que la modernisation des terminaux ou la location de terrains pour de nouvelles installations, peuvent g\u00e9n\u00e9rer des rendements commerciaux pr\u00e9visibles et attirer des financements priv\u00e9s. D’autres, tels que les infrastructures d’\u00e9nergie renouvelable ou les installations d’avitaillement \u00e0 faibles \u00e9missions, peuvent apporter des avantages soci\u00e9taux importants, mais ont du mal \u00e0 couvrir leurs co\u00fbts par le biais de redevances directes aux utilisateurs. Ce sont souvent ces projets qui n\u00e9cessitent un financement public ou des mod\u00e8les de financement innovants pour aller de l’avant.<\/p>\n\n\n\n

Comprendre la complexit\u00e9 des investissements et des mod\u00e8les de gouvernance<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Selon le rapport, l’investissement total n\u00e9cessaire pour soutenir les objectifs de d\u00e9carbonisation de l’industrie maritime pourrait atteindre 2 000 milliards d’euros \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale au cours de la prochaine d\u00e9cennie, les ports repr\u00e9sentant une part importante de ce montant. Cela comprend non seulement la modernisation des infrastructures pour soutenir un transport maritime plus efficace, mais aussi les investissements dans la production de carburants propres, la production d’\u00e9lectricit\u00e9, le stockage du carbone et les connexions logistiques multimodales.<\/p>\n\n\n\n

Pour mieux comprendre ce d\u00e9fi, la bo\u00eete \u00e0 outils pr\u00e9sente une typologie des mod\u00e8les de gouvernance et d’exploitation portuaire. Les organismes de gestion portuaire varient, allant d’entit\u00e9s publiques corporatis\u00e9es jouissant d’une autonomie financi\u00e8re \u00e0 des autorit\u00e9s publiques int\u00e9gr\u00e9es aux administrations municipales. Leurs mod\u00e8les d’exploitation diff\u00e8rent \u00e9galement : certains fonctionnent selon un mod\u00e8le foncier, louant des terrains et des infrastructures \u00e0 des tiers, tandis que d’autres jouent un r\u00f4le plus actif dans les op\u00e9rations et les investissements. Il est important de comprendre ces structures, car elles d\u00e9terminent qui est responsable de quels types d’investissements et quels m\u00e9canismes de financement sont envisageables.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de distinguer entre le \u00ab business case \u00bb, qui tient compte du rendement commercial, et le \u00ab value case \u00bb, qui inclut des avantages publics, environnementaux et soci\u00e9taux plus larges. Cette distinction est particuli\u00e8rement pertinente lorsqu’il s’agit d’\u00e9valuer si un financement public ou un soutien politique est n\u00e9cessaire. Certains projets peuvent r\u00e9cup\u00e9rer leurs co\u00fbts gr\u00e2ce aux redevances d’utilisation ou aux baux. D’autres, tels que l’alimentation \u00e9lectrique \u00e0 quai ou l’\u00e9lectrification des ports, peuvent n\u00e9cessiter des subventions, des aides ou des obligations r\u00e9glementaires pour \u00eatre financi\u00e8rement viables.<\/p>\n\n\n\n

Exemples tir\u00e9s de syst\u00e8mes portuaires internationaux<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pour illustrer ces concepts, le rapport met en avant des \u00e9tudes de cas provenant du monde entier. Aux Pays-Bas, le d\u00e9ploiement des infrastructures de branchement \u00e0 quai a \u00e9t\u00e9 soutenu par la r\u00e9glementation europ\u00e9enne, des subventions nationales et la coop\u00e9ration entre les autorit\u00e9s portuaires et les fournisseurs d’\u00e9lectricit\u00e9. Cette combinaison de financement et de soutien politique a permis aux ports d’aller de l’avant avec des projets pr\u00e9sentant des avantages environnementaux, mais un rendement commercial limit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

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Carte des \u00e9tudes de cas<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

L’Autorit\u00e9 maritime et portuaire de Singapour a mis en \u0153uvre une strat\u00e9gie \u00e0 long terme exigeant que les navires de port fonctionnent \u00e0 l’\u00e9lectricit\u00e9 ou \u00e0 des carburants z\u00e9ro \u00e9mission d’ici 2030. Cette politique est soutenue par un plan national d’infrastructure, des programmes de financement et des normes techniques. Au Royaume-Uni, la simplification des processus d’autorisation et de d\u00e9veloppement a permis aux op\u00e9rateurs portuaires priv\u00e9s de se d\u00e9velopper avec moins d’obstacles r\u00e9glementaires, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 rationaliser les investissements dans de nouveaux terminaux.<\/p>\n\n\n\n

Oman offre un autre exemple, utilisant ses ports comme plateformes pour les investissements directs \u00e9trangers. Ses grands complexes portuaires et industriels ont attir\u00e9 plus de la moiti\u00e9 des investissements \u00e9trangers du pays au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, en particulier dans des secteurs tels que la production d’\u00e9nergie et l’industrie manufacturi\u00e8re. Ces exemples montrent comment l’alignement de la planification des infrastructures sur la politique nationale et les objectifs \u00e9conomiques peut contribuer \u00e0 attirer des capitaux et \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

Pertinence pour les ports canadiens et du Pacifique<\/h2>\n\n\n\n

La trousse d’outils tient \u00e9galement compte du contexte canadien. Bien que les administrations portuaires canadiennes soient financi\u00e8rement autonomes et fonctionnent ind\u00e9pendamment des budgets gouvernementaux, elles sont souvent confront\u00e9es \u00e0 des restrictions en raison de limites d’emprunt fixes et de processus d’approbation complexes. Ces limitations peuvent retarder les investissements, en particulier pour les projets li\u00e9s \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique, \u00e0 l’acc\u00e8s ferroviaire et \u00e0 l’adaptation au changement climatique. Le rapport sugg\u00e8re que la r\u00e9vision de ces cadres r\u00e9glementaires pourrait aider les ports canadiens \u00e0 investir plus rapidement et de mani\u00e8re plus strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9cents investissements portuaires men\u00e9s par des Autochtones, tels que le terminal fluvial entrepris par la Premi\u00e8re Nation Millbrook et l’Administration portuaire d’Halifax, l’agrandissement du terminal maritime entrepris par la Premi\u00e8re Nation Pabineau et le port de Belledune, et le parc logistique d’importation entrepris par la Premi\u00e8re Nation Metlakatla et l’Administration portuaire de Prince Rupert, montrent comment la participation au capital et les nouveaux outils de financement peuvent aider les projets \u00e0 avancer plus rapidement gr\u00e2ce au soutien de la communaut\u00e9 et \u00e0 des autorisations plus souples. Des projets similaires soutenus par la Banque de l’infrastructure du Canada et les programmes de garantie de pr\u00eats aux Autochtones d\u00e9montrent comment les partenariats autochtones acc\u00e9l\u00e8rent le d\u00e9veloppement des infrastructures de transport et de commerce \u00e0 travers le pays.<\/p>\n\n\n\n

Pour les ports de la r\u00e9gion Pacifique, les conclusions de ce rapport tombent \u00e0 point nomm\u00e9. Beaucoup d’entre eux sont confront\u00e9s \u00e0 des risques li\u00e9s au climat, \u00e0 des contraintes de capacit\u00e9 et \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de moderniser des infrastructures vieillissantes. Parall\u00e8lement, ils peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d’une position unique pour servir de plaques tournantes pour la logistique r\u00e9gionale, la production de carburants verts et le d\u00e9veloppement de l’\u00e9nergie offshore. La bo\u00eete \u00e0 outils propose des conseils qui peuvent contribuer \u00e0 la r\u00e9alisation de ces objectifs, en particulier lorsque les investissements \u00e0 long terme n\u00e9cessitent une coordination entre les parties prenantes locales, les agences gouvernementales et les partenaires du secteur priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Renforcer la capacit\u00e9 d’investissement \u00e0 travers les politiques et les op\u00e9rations<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des strat\u00e9gies de financement, le rapport met en \u00e9vidence les pratiques op\u00e9rationnelles internes susceptibles de renforcer la capacit\u00e9 d’un port \u00e0 attirer et \u00e0 g\u00e9rer des capitaux. Il s’agit notamment de maintenir le contr\u00f4le des co\u00fbts, de d\u00e9velopper des sources de revenus stables telles que les baux fonciers et de renforcer les capacit\u00e9s internes pour g\u00e9rer des projets d’infrastructure complexes. Les ports qui disposent de revenus locatifs r\u00e9guliers, par exemple, peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d’une plus grande stabilit\u00e9 financi\u00e8re que ceux dont les revenus d\u00e9pendent des fluctuations du volume de marchandises.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9veloppement par \u00e9tapes est une autre strat\u00e9gie importante. En commen\u00e7ant par des phases plus petites et plus faciles \u00e0 g\u00e9rer, les ports peuvent s’adapter aux conditions du march\u00e9, r\u00e9duire les risques et cr\u00e9er une dynamique favorable \u00e0 des investissements plus importants. Le rapport souligne \u00e9galement l’importance d’harmoniser les politiques locales, nationales et internationales afin de cr\u00e9er un environnement plus pr\u00e9visible pour les investissements. Des r\u00e9glementations ou des r\u00e8gles de financement incoh\u00e9rentes peuvent compromettre des projets par ailleurs solides en introduisant une incertitude pour les investisseurs et les autorit\u00e9s publiques.<\/p>\n\n\n\n

Une coordination efficace entre les diff\u00e9rents niveaux de gouvernement est souvent essentielle. Que le projet implique l’OPS, le ravitaillement en hydrog\u00e8ne ou l’am\u00e9lioration du transport ferroviaire intermodal, les ports doivent souvent collaborer avec les services publics, les agences de transport et les organismes de financement. La bo\u00eete \u00e0 outils encourage les gouvernements \u00e0 \u00e9laborer des cadres r\u00e9glementaires coh\u00e9rents et \u00e0 adopter des processus transparents et comp\u00e9titifs pour l’attribution des fonds publics.<\/p>\n\n\n\n

Un cadre structur\u00e9 et \u00e9volutif<\/h2>\n\n\n\n

La bo\u00eete \u00e0 outils sur les investissements portuaires ne prescrit pas de solution unique. Elle offre plut\u00f4t un cadre structur\u00e9 et adaptable qui aide les autorit\u00e9s portuaires et les d\u00e9cideurs politiques \u00e0 \u00e9valuer les compromis, \u00e0 identifier les opportunit\u00e9s et \u00e0 relever les d\u00e9fis en mati\u00e8re de financement et de gouvernance. Il se veut une r\u00e9f\u00e9rence pratique, non seulement pour les grands ports nationaux, mais aussi pour les ports r\u00e9gionaux plus petits confront\u00e9s \u00e0 des probl\u00e8mes similaires \u00e0 une \u00e9chelle diff\u00e9rente.<\/p>\n\n\n\n

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Conception d’un cadre d’investissement portuaire<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Alors que les ports s’adaptent \u00e0 l’\u00e9volution des mod\u00e8les commerciaux mondiaux, des r\u00e9glementations environnementales et des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques, une planification \u00e0 long terme et une pr\u00e9paration \u00e0 l’investissement sont de plus en plus essentielles. Ce rapport propose des outils et des strat\u00e9gies qui peuvent aider les autorit\u00e9s portuaires \u00e0 relever ces d\u00e9fis de mani\u00e8re syst\u00e9matique et \u00e0 aligner la planification des investissements sur des objectifs politiques plus larges.<\/p>\n\n\n\n

La bo\u00eete \u00e0 outils compl\u00e8te sur les investissements portuaires, comprenant des \u00e9tudes de cas d\u00e9taill\u00e9es, des \u00e9valuations des risques et des m\u00e9canismes de financement, est disponible dans la section recherche de notre site web<\/a>. Elle est destin\u00e9e aux autorit\u00e9s portuaires, aux agences gouvernementales, aux planificateurs et \u00e0 toute autre personne impliqu\u00e9e dans le d\u00e9veloppement des infrastructures et des politiques maritimes.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 propos de l’autrice<\/h2>\n\n\n\n
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\"Clear<\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n
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Clara Kaufmann<\/h3>\n\n\n\n

Responsable de la recherche chez Clear Seas<\/em><\/p>\n\n\n\n

Clara poss\u00e8de une formation pluridisciplinaire en g\u00e9ographie, en sant\u00e9 publique et en psychologie, ainsi qu\u2019une vaste exp\u00e9rience de recherche et d\u2019analyse de donn\u00e9es. Clara contribue au programme de recherche de nombreuses fa\u00e7ons, notamment en d\u00e9finissant et en dirigeant de nouveaux projets de recherche, en g\u00e9rant un projet pluriannuel avec des partenaires universitaires, en r\u00e9alisant des cartes SIG et en encadrant des \u00e9quipes \u00e9tudiantes de recherche dans le cadre du programme de stages pour les autochtones. <\/p>\n\n\n\n

Clara est bas\u00e9e \u00e0 Montr\u00e9al et aime soutenir les activit\u00e9s de Clear Seas au Qu\u00e9bec. Elle est titulaire d\u2019un baccalaur\u00e9at avec mention en psychologie et fran\u00e7ais de Bryn Mawr College et une maitrise en g\u00e9ographie de l\u2019Universit\u00e9 de McGill.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

R\u00e9sum\u00e9 du nouveau guide d’investissement portuaire con\u00e7u pour aider les autorit\u00e9s portuaires \u00e0 planifier et financer de mani\u00e8re strat\u00e9gique des projets d’infrastructure dans un contexte d’augmentation du commerce mondial et de demande urgente de d\u00e9carbonation du transport maritime.<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":23758,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1020,1022],"tags":[],"insight_type":[76],"class_list":["post-24912","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-decarbonation-du-transport-maritime-et-changement-climatique","category-impacts-economiques-du-transport-maritime","insight_type-articles-fr"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/clearseas.org\/wp-content\/uploads\/iStock-1408759471-scaled.jpg?fit=2560%2C1549&ssl=1","acf":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24912","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24912"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24912\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25135,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24912\/revisions\/25135"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23758"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24912"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24912"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24912"},{"taxonomy":"insight_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/insight_type?post=24912"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}