L\u2019\u00e9quipage du traversier a imm\u00e9diatement lanc\u00e9 un appel de d\u00e9tresse au Centre conjoint de coordination des op\u00e9rations de sauvetage de Victoria, qui a commenc\u00e9 \u00e0 d\u00e9ployer des \u00e9quipes de recherche et sauvetage pendant que l\u2019\u00e9quipage \u00e9vacuait les passagers dans des canots de sauvetage. Pendant ce temps, \u00e0 Hartley Bay \u2013 o\u00f9 se trouvent la Premi\u00e8re Nation Gitga\u2019at et le programme des Gardiens Gitga\u2019at, ainsi que l\u2019une des stations de recherche et sauvetage de la Marine royale canadienne2<\/sup> (station 70) \u2013 des navires de R-S locaux ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9p\u00each\u00e9s.3<\/sup> Avec un peu plus de 26 km \u00e0 parcourir en bateau, les Gitga\u2019at, bien form\u00e9s en mati\u00e8re d\u2019interventions d\u2019urgence et poss\u00e9dant de pr\u00e9cieuses connaissances locales, ont \u00e9t\u00e9 les premiers arriv\u00e9s sur les lieux de l\u2019incident. Ils ont maintenu une communication radio constante avec la Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne et le NGCC Sir Wilfrid Laurier, qui est arriv\u00e9 sur les lieux pr\u00e8s de deux heures plus tard.3,4<\/sup><\/p>\n La r\u00e9action opportune de la Premi\u00e8re Nation Gitga\u2019at, qui a \u00e9galement re\u00e7u l\u2019aide de villageois locaux dans leurs propres embarcations dans la r\u00e9gion peu peupl\u00e9e, a permis de sauver tous les passagers du traversier, \u00e0 l\u2019exception de deux. \u00c0 ce jour, le succ\u00e8s de cette intervention hautement collaborative entre la Premi\u00e8re Nation Gitga\u2019at et la Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne continue de servir d\u2019exemple pour d\u2019autres missions de R-S au Canada.<\/p>\n Les Gardiens Gitga\u2019at avec le navire Gitga\u2019at Guardian. Photo par Brodie Guy Mais est-ce que toutes les op\u00e9rations de R-S canadiennes suivent une approche d\u2019intervention int\u00e9gr\u00e9e comme celle utilis\u00e9e lors de l\u2019incident du Queen of the North<\/em>? Qui supervise les op\u00e9rations de R-S et comment les risques li\u00e9s au transport maritime et \u00e0 la recherche et sauvetage en mer sont-ils r\u00e9gis dans nos eaux?<\/p>\n Commen\u00e7ons par le d\u00e9but : au Canada, la recherche et sauvetage maritime consiste \u00e0 rechercher et \u00e0 porter secours \u00e0 toute personne, tout navire ou toute embarcation en danger ou en d\u00e9tresse dans le milieu marin, ou susceptible de se trouver dans une situation de d\u00e9tresse.4<\/sup> Il peut s\u2019agir de passagers et d\u2019\u00e9quipages de navires commerciaux ou de plaisance, d\u2019embarcations non motoris\u00e9es comme un kayak ou un canot, ou d\u2019une personne tomb\u00e9e par-dessus bord. L\u2019\u00e9nonc\u00e9 de mission de la Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne en mati\u00e8re de R-S est le suivant : \u00ab La protection et la sauvegarde de la vie humaine en milieu maritime \u00bb, l\u2019objectif \u00e9tant de \u00ab sauver toutes les vies en danger \u00bb.5<\/sup><\/p>\n Le Canada poss\u00e8de le plus long littoral du monde, qui s\u2019\u00e9tend sur plus de 243 000 km6<\/sup>, et est responsable de la prestation de services de R-S maritime dans une zone de plus de 5,3 millions de km2<\/sup> touchant trois bassins oc\u00e9aniques \u2013 le Pacifique, l\u2019Arctique et l\u2019Atlantique.5<\/sup> En raison de leurs conditions impr\u00e9visibles et de leurs temp\u00e9ratures glaciales, les eaux canadiennes peuvent menacer la vie de quiconque s\u2019y aventure. Le nombre croissant de navires commerciaux et d\u2019embarcations de plaisance dans ces eaux7<\/sup> jumel\u00e9 aux environnements c\u00f4tiers complexes, augmentent la n\u00e9cessit\u00e9 pour des services de R-S complets et efficaces au cas o\u00f9 un incident ou un accident maritime<\/a> se produit.<\/p>\n <\/a><\/p>\n La gouvernance des risques dans le contexte de la recherche et sauvetage maritime est un syst\u00e8me d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision qui renvoie \u00e0 la fa\u00e7on dont les risques maritimes sont \u00e9valu\u00e9s et g\u00e9r\u00e9s. Ce syst\u00e8me comprend l\u2019\u00e9valuation des risques potentiels, des capacit\u00e9s d\u2019intervention et des op\u00e9rations de R-S, et peut \u00eatre compris comme un processus d\u00e9cisionnel con\u00e7u pour faire face aux risques incertains, complexes et ambigus.<\/p>\n Les risques li\u00e9s \u00e0 la recherche et sauvetage maritime ont des r\u00e9percussions sur la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des \u00e9quipes d\u2019intervention et des individus en d\u00e9tresse. Les \u00e9quipes et les op\u00e9rations de R-S font face \u00e0 des niveaux \u00e9lev\u00e9s d\u2019incertitude caus\u00e9s par des conditions changeantes \u2013 action des vagues, courants, m\u00e9t\u00e9o, etc. \u2013 et le manque d\u2019information. La gestion des risques li\u00e9s \u00e0 la recherche et sauvetage est donc un exercice d\u2019\u00e9quilibre : le niveau de risque auquel l\u2019\u00e9quipe de sauvetage est expos\u00e9e pendant l\u2019op\u00e9ration est-il acceptable et justifi\u00e9 pour r\u00e9duire le niveau de risque auquel les victimes sont confront\u00e9es? Bien que l\u2019incertitude entourant la recherche et sauvetage ajoute une part de difficult\u00e9 aux \u00e9valuations des risques sur le terrain et en temps r\u00e9el, il s\u2019agit d\u2019un \u00e9l\u00e9ment dont le processus de gestion des risques doit n\u00e9anmoins tenir compte.<\/p>\n Au Canada, la recherche et sauvetage maritime est un processus formalis\u00e9 qui suit les lignes directrices et les proc\u00e9dures nationales d\u00e9crites dans le Manuel canadien de recherche et de sauvetage a\u00e9ronautique et maritimes<\/a>. Les op\u00e9rations de R-S sont men\u00e9es dans le cadre du syst\u00e8me de R-S f\u00e9d\u00e9ral, qui \u00e9tablit un commandement unifi\u00e9. Cette approche, qui est semblable \u00e0 celle utilis\u00e9e pour les interventions en cas de d\u00e9versement d\u2019hydrocarbures<\/a>, permet de coordonner les activit\u00e9s de R-S et l\u2019\u00e9change d\u2019information entre les diff\u00e9rents partenaires \u2013 organismes f\u00e9d\u00e9raux, organismes d\u2019intervention, b\u00e9n\u00e9voles, titulaires de droits \u2013 qui participent \u00e0 la mission de sauvetage. Comme le temps est un facteur essentiel dans les op\u00e9rations de R-S, les navires et le personnel d\u2019intervention doivent \u00eatre inform\u00e9s et d\u00e9ploy\u00e9s aussi rapidement et efficacement que possible, afin d\u2019optimiser le taux de survie des victimes. Un commandement unifi\u00e9 peut assurer l\u2019\u00e9change rapide et simplifi\u00e9 des informations essentielles.<\/p>\n Comme l\u2019incertitude est une composante inh\u00e9rente de la recherche et sauvetage maritime, l\u2019information dont disposent les intervenants lorsqu\u2019un incident est signal\u00e9 est souvent limit\u00e9e et incompl\u00e8te. Par cons\u00e9quent, ils doivent obtenir des renseignements de toute source disponible pour am\u00e9liorer leur compr\u00e9hension de l\u2019\u00e9v\u00e9nement. L\u2019\u00e9quipe d\u2019intervention peut utiliser des sources comme Facebook et les syst\u00e8mes de rep\u00e9rage automatique, comme les satellites ou le Syst\u00e8me d\u2019identification automatique<\/a> au sol, pour d\u00e9terminer le dernier emplacement connu des individus et des navires en d\u00e9tresse. La Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne travaille avec ses partenaires f\u00e9d\u00e9raux \u2013 le minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale, Environnement et Changement climatique Canada, Transports Canada, S\u00e9curit\u00e9 publique Canada \u2013 et les parties concern\u00e9es pour recueillir des informations suppl\u00e9mentaires, \u00e9laborer son plan d\u2019intervention et d\u00e9p\u00eacher les ressources n\u00e9cessaires.<\/p>\n La recherche et sauvetage \u2013 ainsi que la gouvernance des risques qui l\u2019entoure \u2013 est un v\u00e9ritable travail d\u2019\u00e9quipe, car elle fait intervenir de nombreuses agences et organisations \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale et internationale. Ces parties participent aux op\u00e9rations de recherche et sauvetage en \u00e9changeant des informations pour \u00e9clairer la prise de d\u00e9cision, mais aussi en prenant part \u00e0 l\u2019intervention, dans certains cas.<\/p>\n Les \u00c9tats membres, dont le Canada, \u00e9tablissent les normes internationales par l\u2019entremise de l\u2019Organisation maritime internationale<\/a> en mettant en place un cadre r\u00e9glementaire pour r\u00e9gir la navigation maritime. Pour ce faire, ils adoptent diverses conventions (accords internationaux) en vertu desquelles les \u00c9tats membres conviennent d\u2019adopter, de mettre en \u0153uvre et de faire respecter les exigences par l\u2019interm\u00e9diaire du droit national. Cet objectif est souvent atteint par l\u2019\u00e9tablissement de nouvelles lois et de nouveaux r\u00e8glements et par la r\u00e9vision des lois et r\u00e8glements existants.<\/p>\n Le Conseil de l\u2019Arctique<\/a> est le principal forum intergouvernemental entre les huit \u00c9tats arctiques et les peuples autochtones vivant dans l\u2019Arctique. Ce forum encourage la collaboration entre les parties pour mettre en \u0153uvre des politiques dans la r\u00e9gion. Il a donn\u00e9 lieu \u00e0 des accords de coop\u00e9ration juridiquement contraignants portant sur la recherche et sauvetage et la coop\u00e9ration scientifique dans l\u2019Arctique.8<\/sup> Le Conseil de l\u2019Arctique facilite \u00e9galement les groupes de travail; par exemple, celui sur la pr\u00e9vention, la pr\u00e9paration et l\u2019intervention en cas d\u2019urgence qui se concentre sur l\u2019\u00e9change des connaissances et l\u2019\u00e9laboration de m\u00e9thodologies d\u2019\u00e9valuation des risques sp\u00e9cifiques \u00e0 la recherche et sauvetage dans l\u2019Arctique.9<\/sup><\/p>\n Le Conseil circumpolaire inuit<\/a> est un participant permanent au Conseil de l\u2019Arctique. Il participe activement aux enjeux li\u00e9s au cadre strat\u00e9gique dans l\u2019Arctique, y compris la recherche et sauvetage et est inform\u00e9 par les Inuits du Canada, de l\u2019Alaska, du Groenland et de Chukotka (Russie).10<\/sup><\/p>\n Au Canada, diff\u00e9rents organismes sont responsables des op\u00e9rations de R-S selon le lieu de l\u2019incident. Par exemple, les Forces arm\u00e9es canadiennes sont responsables des incidents a\u00e9ronautiques, la Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne est responsable des incidents maritimes et Parcs Canada est responsable des incidents dans les parcs nationaux.11<\/sup><\/p>\n Le Secr\u00e9tariat national Recherche et sauvetage<\/a> (SNRS) coordonne activement les efforts internationaux et fournit un soutien aux programmes et aux politiques. Le SNRS est l\u2019autorit\u00e9 responsable de la recherche et sauvetage avec les partenaires f\u00e9d\u00e9raux, provinciaux, territoriaux et locaux \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. Il est \u00e9galement charg\u00e9 d\u2019\u00e9laborer la politique de R-S avec les partenaires, les intervenants et les titulaires de droits concern\u00e9s et aussi d\u2019appuyer le Programme national de recherche et de sauvetage.12<\/sup><\/p>\n Transports Canada joue un r\u00f4le de soutien dans les op\u00e9rations de R-S. Il \u00e9tablit des lois et met en \u0153uvre des programmes qui favorisent la s\u00e9curit\u00e9 maritime. Les principaux r\u00f4les de Transports Canada sont d\u2019assurer une sensibilisation et une \u00e9ducation ad\u00e9quates, de superviser et d\u2019appliquer les lois et d\u2019encourager la conformit\u00e9 aux r\u00e8glements appropri\u00e9s. D\u2019autres organismes gouvernementaux f\u00e9d\u00e9raux, provinciaux, territoriaux et locaux fournissent des informations et des donn\u00e9es pour am\u00e9liorer la mission.<\/p>\n La Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne est l\u2019organisme responsable de la prestation du volet maritime du Programme national de recherche et de sauvetage. La Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne veille \u00e0 ce que la couverture, les ressources et les capacit\u00e9s de recherche et de sauvetage soient suffisantes pour intervenir en cas d\u2019incident maritime. Elle travaille en collaboration avec le minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale afin de d\u00e9tecter les incidents et de coordonner, contr\u00f4ler et mener les op\u00e9rations de R-S. Cela se fait par l\u2019interm\u00e9diaire de trois Centres conjoints de coordination des op\u00e9rations de sauvetage (CCCOS) et de deux Centres secondaires de sauvetage maritime (CSSM). Chaque centre est dot\u00e9 de personnel 24 heures sur 24, 7 jours sur 7 et est responsable de sa r\u00e9gion d\u2019intervention. Lors d\u2019un incident, les coordonnateurs de mission R-S au sein du CCCOS appropri\u00e9 sont inform\u00e9s et coordonnent l\u2019intervention.<\/p>\n R\u00e9gion de recherche des Centres conjoints de coordination des op\u00e9rations de sauvetage et Plusieurs organismes b\u00e9n\u00e9voles appuient la R-S maritime en augmentant les capacit\u00e9s d\u2019intervention. Il s\u2019agit notamment de l\u2019Association civile de recherche et sauvetage a\u00e9riens<\/a>, de l\u2019Association canadienne des volontaires en recherche et sauvetage<\/a>, de la Marine royale canadienne (recherche et sauvetage)<\/a> et de la Garde c\u00f4ti\u00e8re auxiliaire canadienne<\/a> par l\u2019interm\u00e9diaire de laquelle 4 000 b\u00e9n\u00e9voles renforcent les capacit\u00e9s de R-S du Canada d\u2019un oc\u00e9an \u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n Garde c\u00f4ti\u00e8re auxiliaire canadienne, Station 5 \u2013 Crescent Beach, C.-B. Les communaut\u00e9s autochtones c\u00f4ti\u00e8res jouent \u00e9galement un r\u00f4le important dans la R-S, comme l\u2019a d\u00e9montr\u00e9 l\u2019incident du Queen of the North<\/em>. Ces derni\u00e8res offrent des capacit\u00e9s d\u2019intervention accrues dans de nombreuses r\u00e9gions \u00e9loign\u00e9es du Canada et sont souvent les premi\u00e8res \u00e0 se rendre sur place lorsqu\u2019un incident se produit \u00e0 proximit\u00e9 de leurs terres et de leurs eaux. Dans le cadre du Programme pilote de b\u00e9n\u00e9volat des bateaux communautaires autochtones<\/a> de la Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne, une douzaine de communaut\u00e9s c\u00f4ti\u00e8res autochtones \u2013 de Terre-Neuve-et-Labrador \u00e0 la Colombie-Britannique \u2013 se sont dot\u00e9es de capacit\u00e9s de R-S depuis 2017. Le long de la c\u00f4te de la Colombie-Britannique, la Garde c\u00f4ti\u00e8re auxiliaire des Nations c\u00f4ti\u00e8res<\/a> \u2013 compos\u00e9e de membres de sept Nations \u2013 soutient la Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne en fournissant des services volontaires de R-S et de patrouille de s\u00e9curit\u00e9 c\u00f4ti\u00e8re.<\/p>\n ![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/clearseas.org\/wp-content\/uploads\/Gitgaat-3.png?resize=750%2C502&ssl=1\")
Source : Coast Funds<\/a><\/p><\/div>\nQu\u2019est-ce que la recherche et sauvetage maritime?<\/h3>\n
Pourquoi la recherche et sauvetage maritime est-elle importante?<\/h3>\n
Qu\u2019est-ce que la gouvernance des risques dans le contexte de la recherche et sauvetage maritime?<\/h3>\n
Comment la recherche et sauvetage maritime est-elle structur\u00e9e au Canada?<\/h3>\n
Comment l\u2019information est-elle recueillie et mobilis\u00e9e pendant les op\u00e9rations de recherche et sauvetage?<\/h3>\n
Qui participe \u00e0 la recherche et sauvetage en mer?<\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/clearseas.org\/wp-content\/uploads\/Globe-Icon.png?resize=56%2C56&ssl=1\"){kind=icon}
<\/a>La recherche et sauvetage maritime \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale<\/h3>\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/clearseas.org\/wp-content\/uploads\/Flag-Icon.png?resize=50%2C50&ssl=1\"){kind=icon}
<\/a> La recherche et sauvetage maritime \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale<\/h3>\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/clearseas.org\/wp-content\/uploads\/SAR-map-FR.png?resize=750%2C502&ssl=1\")
des Centres secondaires de sauvetage maritime
Source : Transports Canada<\/a><\/p><\/div>\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/clearseas.org\/wp-content\/uploads\/Coast-guard-pic.jpg?resize=750%2C502&ssl=1\")
Source : Marine royale canadienne (recherche et sauvetage)<\/a><\/p><\/div>\n