{"id":18868,"date":"2018-01-04T17:00:25","date_gmt":"2018-01-05T01:00:25","guid":{"rendered":"https:\/\/clearseas.org\/insights\/lieux-de-refuge\/"},"modified":"2024-06-19T14:21:16","modified_gmt":"2024-06-19T21:21:16","slug":"lieux-de-refuge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/insights\/lieux-de-refuge\/","title":{"rendered":"Lieux de refuge"},"content":{"rendered":"<p class=\"opener\"><span style=\"font-weight: 400;\">Les navires ayant besoin d\u2019aide peuvent demander un lieu de refuge d\u2019un \u00c9tat c\u00f4tier voisin. Ce dernier a dans ce cas l\u2019option d\u2019accepter, de refuser ou de modifier la demande. Si l\u2019\u00c9tat c\u00f4tier accepte, refuse ou modifie la demande du navire, il doit aider le navire \u00e0 trouver un abri s\u00fbr. <\/span><\/p>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">Ce qui suit est attendu d\u2019un navire qui cherche un lieu de refuge :<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Communication avec les administrations c\u00f4ti\u00e8res les plus proches<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Identification du navire<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">D\u00e9tails techniques des navires<\/span><\/li>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul style=\"list-style-type: circle;\">\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Nature du probl\u00e8me<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">R\u00e9sistance<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Stabilit\u00e9<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Man<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">\u0153<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">uvrabilit\u00e9<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Assurance responsabilit\u00e9<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">E<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">n vertu d\u2019une tradition maritime de longue date, quand un capitaine fait face \u00e0 une urgence grave, il est cens\u00e9 chercher un abri pour \u00e9viter un d\u00e9sastre; toutefois, la <\/span><a href=\"http:\/\/www.un.org\/depts\/los\/convention_agreements\/texts\/unclos\/unclos_f.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400;\">Convention des Nations Unies sur le droit de la mer<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> (UNCLOS) <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">reconna\u00eet le droit des \u00c9tats \u00e0 r\u00e9glementer l\u2019entr\u00e9e dans leurs eaux territoriales. Un navire \u00e9tranger qui cherche un lieu de refuge dans les eaux territoriales d\u2019un \u00c9tat c\u00f4tier doit y \u00eatre autoris\u00e9 par la r\u00e9glementation de l\u2019\u00c9tat c\u00f4tier.<\/span><\/p>\n<h3><span style=\"font-weight: 400;\">Comment ont vu naissance les lieux de refuge?<\/span><\/h3>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">Les navires ayant besoin d\u2019aide ont cherch\u00e9 des ports et des rades de rel\u00e2che depuis qu\u2019ils ont commenc\u00e9 \u00e0 sillonner les mers. Cependant, ce n\u2019est que depuis le 21<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">e<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> si\u00e8cle que l\u2019on cherche \u00e0 \u00e9tablir une d\u00e9marche internationale pour cr\u00e9er des lieux de refuge.<\/span><\/p>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">Le dossier portant sur la cr\u00e9ation de lieux de refuge pour les navires ayant besoin d\u2019aide a \u00e9t\u00e9 d\u2019abord soulev\u00e9 devant <\/span><a href=\"http:\/\/www.imo.org\/fr\/Pages\/Default.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400;\">l\u2019Organisation maritime internationale<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> (<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">OMI) \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980 lors de la r\u00e9daction de<\/span> <a href=\"http:\/\/www.imo.org\/fr\/About\/Conventions\/ListOfConventions\/Pages\/International-Convention-on-Salvage.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400;\">la Convention internationale de 1989 sur l\u2019assistance<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span> <span style=\"font-weight: 400;\">Il avait \u00e9t\u00e9 alors sugg\u00e9r\u00e9 que les \u00c9tats c\u00f4tiers devraient \u00eatre oblig\u00e9s d\u2019admettre des navires ayant besoin<\/span> <span style=\"font-weight: 400;\">d\u2019aide dans leurs ports. Toutefois, de nombreux \u00c9tats ont contest\u00e9 cette suggestion sur la base que les navires qui cherchent un lieu de refuge peuvent poser de graves<\/span> <span style=\"font-weight: 400;\">risques socio\u00e9conomiques et environnementaux pour l\u2019\u00c9tat c\u00f4tier. <\/span><\/p>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">Trois incidents li\u00e9s \u00e0 des navires ayant besoin d\u2019aide qui se sont produits entre 1999 et 2002 ont plac\u00e9 ce dossier au premier plan de l\u2019actualit\u00e9.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">En d\u00e9cembre 1999, le p\u00e9trolier l&#8217;Erika se brisa en deux parties au large de la c\u00f4te de France pendant une forte temp\u00eate, d\u00e9versant plus de 25 millions de litres de sa cargaison.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">En d\u00e9cembre 2000, un autre p\u00e9trolier, transportant un chargement complet de p\u00e9trole, appel\u00e9 le Castor, a subi des dommages structuraux dans la mer M\u00e9diterran\u00e9e. Le navire a \u00e9t\u00e9 remorqu\u00e9 autour de la mer M\u00e9diterran\u00e9e pendant plus d\u2019un mois avant qu\u2019un lieu de refuge ne soit trouv\u00e9 pour effectuer les r\u00e9parations.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">En 2002, un autre p\u00e9trolier appel\u00e9 le Prestige, s\u2019est bris\u00e9 en deux parties et a sombr\u00e9 au large de la c\u00f4te d\u2019Espagne apr\u00e8s s\u2019\u00eatre vu refuser un lieu de refuge. Le Prestige a d\u00e9vers\u00e9 plus de 79 millions de litres de p\u00e9trole dans l\u2019environnement marin.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">En r\u00e9action \u00e0 ces \u00e9v\u00e9nements, en 2003, l\u2019Organisation mondiale internationale a adopt\u00e9 deux r\u00e9solutions concernant le dossier des lieux de refuge pour des navires ayant besoin d\u2019aide :<\/span><\/p>\n<ol>\n<li><a href=\"http:\/\/www.imo.org\/blast\/blastDataHelper.asp?data_id=9043&amp;filename=950.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">Services d\u2019assistance maritime (SAM);<\/span><\/i><\/a><i><span style=\"font-weight: 400;\"> et <\/span><\/i><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.fortunes-de-mer.com\/mer\/images\/documents%20pdf\/legislation\/Internationale\/A%2023-Res.949%20-%20Directives%20Sur%20Les%20Lieux%20De%20Refuge%20Pour%20Les%20NaviresAyant%20Besoin%20D%27assistance%20(Secr%C3%83%C2%A9tariat).pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">Directives sur les lieux de refuge pour les navires ayant besoin d\u2019assistance<\/span><\/i><\/a><\/li>\n<\/ol>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">La R\u00e9solution SAM recommande que tous les \u00c9tats c\u00f4tiers \u00e9tablissent un service d\u2019assistance maritime. Le but principal du service est d\u2019op\u00e9rer un suivi sur la situation d\u2019un navire au cas o\u00f9 il serait en d\u00e9tresse et de servir de point de contact si le navire avait besoin d\u2019assistance.<\/span><\/p>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">Les <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Directives sur les lieux de refuge<\/span><\/i> <span style=\"font-weight: 400;\">sont destin\u00e9es \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9es dans l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 o\u00f9<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Un navire est en d\u00e9tresse et ne peut \u00eatre laiss\u00e9 dans l\u2019endroit o\u00f9 il se trouve couramment sans provoquer de dommages suppl\u00e9mentaires, mais l\u2019incident ne pr\u00e9sente pas de danger pour la s\u00e9curit\u00e9 de vies humaines;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">La vie de ceux qui sont sur le navire en d\u00e9tresse est menac\u00e9e.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">Les <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Directives<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> reconnaissent que lorsqu\u2019un navire a subi un accident, le meilleur moyen de pr\u00e9venir un dommage ou la pollution des mers est de transf\u00e9rer la cargaison du navire et d\u2019effectuer les r\u00e9parations aussi vite que possible, et que le meilleur endroit pour effectuer ces op\u00e9rations est un lieu de refuge. Elles recommandent que les \u00c9tats c\u00f4tiers pr\u00e9voient des lieux de refuge dans leurs eaux qui seront d\u00e9sign\u00e9s \u00e0 l\u2019avance dans le but o\u00f9 un navire \u00e9prouverait un besoin d\u2019assistance et elles comportent des normes internationales en tant que suggestions pour les \u00c9tats c\u00f4tiers. Les <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Directives<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> reconnaissent \u00e9galement que le fait de conduire un navire dans un lieu de refuge peut cr\u00e9er un danger pour l\u2019\u00c9tat c\u00f4tier et, qu\u2019en fin de compte, c\u2019est \u00e0 l\u2019\u00c9tat c\u00f4tier concern\u00e9 de prendre une d\u00e9cision sur la mani\u00e8re de pr\u00eater assistance \u00e0 un navire qui a besoin d\u2019aide.<\/span><\/p>\n<h3><span style=\"font-weight: 400;\">Lieux de refuge au Canada<\/span><\/h3>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">La <a href=\"https:\/\/www.ccg-gcc.gc.ca\/corporation-information-organisation\/mandate-mandat-fra.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne<\/a> (GCC), par l\u2019entremise des Centres des Services de communications et de trafic maritime de la GCC, exerce la fonction de services d\u2019assistance maritime au Canada. Toutefois, <\/span><a href=\"http:\/\/www.tc.gc.ca\/fra\/menu.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400;\">Transports Canada <\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">est le principal organisme \u00e0 d\u00e9cider pour les navires ayant besoin d\u2019aide qui demandent un lieu de refuge dans les eaux canadiennes. Dans cette capacit\u00e9, Transports Canada est responsable de l\u2019application par le Canada des directives de l\u2019OMI. <\/span><\/p>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">Le Canada ne d\u00e9signe pas \u00e0 l\u2019avance des lieux pr\u00e9cis de refuge, \u00e0 cause du nombre de variables \u00e0 prendre en consid\u00e9ration lors de la prise de d\u00e9cision au sujet d\u2019un accident particulier, notamment<\/span><\/p>\n<ul style=\"list-style-type: disc;\">\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La proximit\u00e9 par rapport au navire en d\u00e9tresse<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La disponibilit\u00e9 de l\u2019assistance de remorquage<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Les variations saisonni\u00e8res dans le degr\u00e9 de vuln\u00e9rabilit\u00e9 environnementale local.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">Au lieu de cela, le Canada a \u00e9tabli un cadre national pour les lieux de refuge appel\u00e9 le <\/span><a href=\"https:\/\/www.tc.gc.ca\/fra\/securitemaritime\/tp-tp14707-menu-1683.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400;\">Plan d\u2019urgence national sur les lieux de refuge (PUNLR)<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. Le PUNLR a pour but de garantir les points suivants :<\/span><\/p>\n<ul style=\"list-style-type: disc;\">\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Une approche uniforme est assur\u00e9e dans tout le pays dans l\u2019\u00e9tablissement des lieux de refuge.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Un outil d\u2019\u00e9valuation de risques pour soutenir le processus d\u00e9cisionnel est fourni pour les directeurs r\u00e9gionaux de la S\u00e9curit\u00e9 maritime de Transports Canada (en consultation avec P\u00eaches et Oc\u00e9ans Canada et la GCC) pour contribuer \u00e0 offrir une \u00e9valuation \u00e9quilibr\u00e9e des risques et \u00e0 choisir la meilleure strat\u00e9gie de contr\u00f4le des risques en temps opportun et dans un climat de s\u00e9curit\u00e9, et <\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Les <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Directives sur les lieux de refuge<\/span><\/i> <i><span style=\"font-weight: 400;\">pour les navires ayant besoin d\u2019assistance<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> de l\u2019OMI sont prises en consid\u00e9ration.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">Le PUNLR est appliqu\u00e9 dans toutes les situations o\u00f9 un navire \u00e9prouve un besoin d\u2019aide et demande un lieu de refuge dans les eaux canadiennes et dans les cas o\u00f9 un navire faisant route vers le Canada a rapport\u00e9 un probl\u00e8me. Il ne s\u2019applique pas aux situations de d\u00e9tresse o\u00f9 la s\u00e9curit\u00e9 de vies humaines est mise en cause. Dans ces cas, on observe des proc\u00e9dures \u00e9tablies pour les op\u00e9rations de recherche et de sauvetage.<\/span><\/p>\n<h3><span style=\"font-weight: 400;\">Examen des lieux de refuge<\/span><\/h3>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">Dans le cadre du <\/span><a href=\"https:\/\/www.tc.gc.ca\/fr\/campagnes\/protegeons-cotes.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400;\">Plan de protection des oc\u00e9ans<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, le Canada accorde priorit\u00e9 aux am\u00e9liorations du syst\u00e8me national de s\u00e9curit\u00e9 maritime. Cette d\u00e9marche inclut la r\u00e9vision et la modernisation de l\u2019approche du Canada en mati\u00e8re de pr\u00e9vention d\u2019accidents et d\u2019incidents maritimes. \u00c0 ce titre, en vertu du Plan de protection des oc\u00e9ans, le gouvernement du Canada \u00e9tudie et \u00e9value l\u2019approche actuelle concernant les lieux de refuge, ce qui peut comporter une modernisation des lois. <\/span><\/p>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">Consultez le <\/span><a href=\"https:\/\/parlonstransport.ca\/ppo\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-weight: 400;\">portail de consultation en ligne<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> du gouvernement du Canada pour partager vos r\u00e9flexions au sujet du Plan de protection des oc\u00e9ans et des lieux de refuge au Canada.<\/span><\/p>\n<div style=\"height: 5px;\"><\/div>\n<p> <span style=\"font-weight: 400;\">Pour en savoir plus :<\/span><\/p>\n<p> <a href=\"http:\/\/www.imo.org\/fr\/KnowledgeCentre\/InformationResourcesOnCurrentTopics\/PlacesOfRefuge\/Pages\/default.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Lieux de refuge<\/a><br \/>\n <a href=\"https:\/\/www.tc.gc.ca\/fra\/securitemaritime\/tp-tp14707-menu-1683.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Plan d\u2019urgence national sur les lieux de refuge (PUNLR)<\/a><br \/>\n <a href=\"\/fr\/insights\/plan-de-protection-des-oceans-une-annee-de-travail\/\" rel=\"noopener\">Plan de protection des oc\u00e9ans : une ann\u00e9e de travail<\/a><\/p>\n<p> <strong>#clearfacts #S\u00e9curit\u00e9Maritime<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quand un navire en mer est avari\u00e9, d\u00e9sempar\u00e9 ou de quelque mani\u00e8re en d\u00e9tresse, il peut \u00eatre d\u2019importance critique de trouver un lieu de refuge, un endroit o\u00f9 il peut \u00eatre conduit pour pr\u00e9venir d\u2019autres dommages ou la pollution de l\u2019environnement.<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":16847,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1022,1017,1018,1016],"tags":[],"insight_type":[76],"class_list":["post-18868","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-impacts-economiques-du-transport-maritime","category-impacts-environnementaux-du-transport-maritime","category-pollution-et-dechets-lies-au-transport","category-securite-et-risques-lies-au-transport","insight_type-articles-fr"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/clearseas.org\/wp-content\/uploads\/iStock-172393404.jpg?fit=1920%2C800&ssl=1","acf":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18868","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18868"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18868\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19042,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18868\/revisions\/19042"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16847"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18868"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18868"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18868"},{"taxonomy":"insight_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/clearseas.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/insight_type?post=18868"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}